[北约与俄罗斯的矛盾]北约和俄罗斯的关系经历了三次“起伏”

最近,北约军事委员会主席罗布鲍尔承认,目前在俄罗斯边境附近扩大存在的计划“几年前”就开始了。这不仅是北约当前地缘战略态势的明确确认,北约通过自己的计划计划准备准备准备准备准备准备准备,北约成员国目前对俄乌冲突态势的坚定立场,以及乌克兰军事对抗的决定。

冷战结束以来,北约和俄罗斯关系经历了“起伏”的变化,双方的关系可以概括为三次“起伏”。

第一次“着陆”是从1991年到1999年。1991年的北约战略概念将俄罗斯从主要战略威胁降至潜在和剩余威胁。1992年,当时的北约秘书长贝尔纳和俄罗斯总统叶利钦在会见后也宣布双方进入了“合作伙伴和合作的新纪元”。1995年,俄罗斯加入了北约的“和平伙伴关系计划”。1997年,双方签署了《北约与俄罗斯相互关系合作与安全基础文件》,重申双方将不再是对手,加强在欧洲安全维持和平军控反恐等领域的全面合作,成立北约俄罗斯常设委员会。因此,俄罗斯隐忍了北约的第一次东扩。1999年北约轰炸南联盟后,俄罗斯宣布暂时中断与北约的所有关系,将双方关系降低到冰点。

第二次“着陆”是从2000年到2008年。2000年普京上台后,实行东西方兼备的“双头卖政策”,俄罗斯和北约关系破冰。“911”事件给双方关系的提升带来了契机。2002年5月,北约和俄罗斯正式签署了《罗马宣言》,北约-俄罗斯理事会取代了北约-俄罗斯联合常设委员会,“19一机制”位于“20机制”之下。俄罗斯在核心问题上没有“否决权”,但有权在与恐怖主义防止核扩散军备控制等非核心事务领域的合作中与北约19个成员国“完全平等”。协议的签署标志着北约和俄罗斯关系进入了一个新阶段。2008年,俄罗斯和格鲁吉亚发生军事冲突,北约和俄罗斯关系再次跌入谷底。

第三次“没落”是从2009年到现在。2009年,北约主动恢复与俄罗斯的合作,确定了北约-俄罗斯理事会框架下“全天候”合作的性质。2010年北约里斯本首脑会议批准的战略概念文件还主张:“我希望看到北约和俄罗斯之间有真正的战略伙伴关系。”2014年初乌克兰危机爆发后,北约停止了与俄罗斯的一切合作,双方关系全面恶化。2016年,北约华沙峰会称俄罗斯为主要威胁。2019年,俄罗斯和北约的对话基本停止。2022年2月,俄乌冲突爆发后,北约对俄罗斯实施了制裁,并向乌克兰提供了大规模军事援助。

在这三个“起伏”中,构建新的安全合作结构是改善双边关系的主要动力和目标。但是,围绕苏联和东欧地区的地缘战略和安全利益上的博弈始终是双方关系中存在的结构性矛盾。由于北约在欧洲的扩张,这一矛盾不时爆发,给双方关系带来了毁灭性的后果。。

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